Quốc hội thảo luận về Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) (Lượt xem: 1567)

    Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, Dự thảo Luật sau khi chỉnh lý có 12 chương và 121 điều, nhiều hơn 15 điều so với Dự thảo trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 3 (bỏ 1 điều và bổ sung 16 điều). Đáng chú ý, về cấp chuyên môn kỹ thuật trong khám, chữa bệnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất chỉnh lý theo hướng quy định 3 cấp chuyên môn kỹ thuật, nêu khái quát hoạt động của từng cấp và quy định lộ trình để thực hiện phân cấp chuyên môn kỹ thuật từ 1/1/2027.

    Bên cạnh đó, về xã hội hóa trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, việc quy định khái quát hình thức thu hút nguồn lực xã hội vẫn chưa hợp lý vì không có nội dung, không chỉ rõ các hình thức xã hội hóa cụ thể làm cơ sở để giải quyết các tồn tại, bất cập hiện hành, chưa đáp ứng được thực tiễn. Hoạt động liên quan đến xã hội hóa và đầu tư tương đối đa dạng, phong phú, chịu sự điều chỉnh của một số luật khác có liên quan. Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu phương án quy định rõ các hình thức xã hội hóa, đặc biệt chỉ rõ hình thức đầu tư theo phương thức đối tác công tư chỉ áp dụng trong việc thành lập cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, xây dựng cơ sở hạ tầng và giao Chính phủ quy định chi tiết.

    Đối với giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, nguyên tắc, phương pháp tính giá cũng như thẩm quyền quyết định giá cần được quy định tại Luật chuyên ngành về giá để đảm bảo tính bao quát, toàn diện, do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất chỉ quy định về chi phí khám bệnh, chữa bệnh và việc quản lý, kiểm soát chi phí khám bệnh, chữa bệnh và nêu các yếu tố làm căn cứ tính giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; đồng thời bổ sung quy định ngân sách Nhà nước chi bù các khoản chi phí chưa được tính trong giá khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước và quy định lộ trình thực hiện việc chi bù này được áp dụng từ 1/1/2027.

    Thảo luận tại Hội trường, liên quan đến cơ chế tài chính, nhiều đại biểu cho rằng, đây là vấn đề hết sức quan trọng đối với hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhưng vẫn còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, chưa đầy đủ dẫn đến nhiều khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện. Trong khi đó, hiện nay, các cơ sở y tế công lập đang gặp khó khăn trong việc thực hiện tự chủ. Dự thảo Luật có mục về tài chính về khám chữa bệnh nhưng lại chưa có điều khoản quy định về thực hiện tự chủ tại đơn vị y tế công lập.

    Thảo luận về Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội) bày tỏ băn khoăn trước tình trạng, hàng chục nghìn cán bộ y tế xin nghỉ việc, rời khỏi các bệnh viện công; nhiều bệnh viện lớn xin thôi không thực hiện cơ chế tự chủ mà chuyển về cơ chế hưởng bao cấp từ ngân sách. Theo đại biểu, tất cả những vấn đề nêu trên đều xuất phát từ nguyên nhân căn bản là cơ chế quản lý đang trói buộc, chưa cho phép các bệnh viện khai thác phát huy hết các tiềm năng, lợi thế vốn có của mình.

    Đại biểu Hoàng Văn Cường đề nghị cần nghiên cứu bổ sung vào Dự thảo Luật khám, chữa bệnh sửa đổi lần này một số nội dung như quy định về tự chủ của bệnh viện công, tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập nói chung, các đơn vị y tế công lập nói riêng; cần quy định cơ chế xác định giá dịch vụ y tế đối với cơ sở khám chữa bệnh tự chủ có sự khác biệt với chưa tự chủ; giá dịch vụ y tế, khám chữa bệnh phải đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí trên cơ sở định mức kinh tế kỹ thuật; quy định rõ cơ chế quản lý tài chính với bệnh viện tự chủ…/.

Nguồn TTX Việt Nam